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作者:admin 2019-01-05 10:01 浏览

  形成推动高质量发展的绩效评价。关注高质量发展阶段绩效评价对象、内容、周围能够发生的变化,综相符行使投入产出、资源消耗、做事分配等绩效标准,从评价体制、评价主体、评价形式、终局反馈等方面下手,统筹设计科学的高质量发展绩效评价体系,更添详细确在地评价高质量发展绩效。

  相反性与迥异性的有关。把推动高质量发展行为根本请求,必要制定全国同一的评价推想指标体系、考核形式和政策体系。但也答望到,实现高质量发展的详细路径不是唯一的;各地所处发展阶段差别,实现高质量发展的进程和现在标难以整齐一致。在创新和完善宏不都雅调控中,既要统统考虑、同一安放,防止“地区迥异化”背离高质量发展的远大性请求;也要结相符各地的主体功能定位和发展阶段,采取定向化、差别化政策,引导各地追求相符自己实际的高质量发展路径。

  短期与永远的有关。高质量发展是一个由量变积累向质变升迁的过程,每个阶段要解决的题目不尽相通,要实现的现在标也不相通。宏不都雅调控既要着眼于取得转折发展方式、优化经济组织、转换添长动力的决定性胜利,作出中永远谋划和安排;又要结相符现在制约经济赓续健康发展的特出矛盾,制定推动高质量发展的阶段性现在标,及时采取有效调控措施,促进消耗潜能开释、投资可赓续添长、出口安详添长,挑高供给体系质量,提防化解庞大风险。

  转折宏不都雅调控理念。高质量发展是能够很好已足人民日好添长的优雅生活必要的发展,是表现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、调解成为内生特点、绿色成为远大形式、盛开成为必由之路、共享成为根本方针的发展。必须贯彻落实新发展理念,添快转折宏不都雅调控理念。答在促进经济添长、物价安详、足够就业、国际收支均衡的基础上,更添偏重供给侧管理,着力推动经济组织优化升级,更添偏重发挥创新和人才的作用,挑高全要素生产率,全力添强经济短期安详运走和永远赓续发展的协同性。

  《 人民日报 》( 2018年12月28日 07 版)

(责编:仝宗莉、杨曦)

  速度与质量的有关。高质量发展不是不要速度的发展,而是在保持相符理经济添速基础上更添偏重升迁质量和收好的发展。保持中高速添长既是挑高发展质量的内在请求,也是推动高质量发展的必要条件。处理好速度与质量的有关,就要在保持经济运走处于中高速添长这一相符理区间的基础上,贯彻落实高质量发展请求,以供给侧组织性改革为主线,添快建设当代化经济体系,保持经济社会赓续健康发展。

  形成推动高质量发展的政策体系。以激发高质量发展内生动力为现在标,编制梳理现有政策,调整或废止不相符高质量发展请求的政策,优化政策供给,添强政策针对性、精准性和实效性。保持宏不都雅经济政策安详性,赓续实走积极的财政政策和郑重的货币政策,应时预调微调,安详总需求。积极的财政政策要添力挑效,郑重的货币政策要松紧适度。完善产业政策和区域政策,健全财政、货币、产业、区域等经济政策调解机制。完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权珍惜等制度环境,添快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平盛开同一高效的市场环境,更好开释各类市场主体活力。

  形成推动高质量发展的指标体系。添快构建适宜高质量发展请求的宏不都雅调控指标体系,在赓续采用添长、就业、物价和国际收支等指标的同时,添大人均国民总收好、做事生产率、全要素生产率、高技术产业发展、单位GDP(国内生产总值)能源消耗、万元GDP用水量、单位GDP二氧化碳排放、钻研开发投入占GDP比重、全社会欠债率、营商便利度等方面指标的权重,引导经济向高质量发展转折。

  (作者别离为中国宏不都雅经济钻研院常务副院长、北京科学技术钻研院北科智库行家)

  处理好速度与质量、短期与永远、相反性与迥异性的有关

  刚刚终结的中间经济做事会议强调,“坚持推动高质量发展”“创新和完善宏不都雅调控”。吾国经济发展进入新时代,基本特征就是经济已由高速添长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,是保持经济赓续健康发展的必然请求,是适宜吾国社会主要矛盾变化和详细建成幼康社会、详细建设社会主义当代化国家的必然请求,是听命经济规律发展的必然请求。推动高质量发展,必要创新和完善宏不都雅调控,竖立与高质量发展请求相适宜的宏不都雅调控体系。

  创新宏不都雅调控方式。高质量发展所偏重的发展质量、收好、效率等均属于慢变量,传统的短期反周期总量调控方式很难适宜对慢变量进走调节的请求,必要从长短结相符、部分调解、期限匹配、统筹兼顾的角度添强对宏不都雅调控框架的顶层设计,赓续完善宏不都雅调控政策机制化安排,形成调控相符力。答围绕破解深层次组织性矛盾,更多行使改革创新的办法,在区间调控基础上实走定向调控、精准调控和过程调控;针对质量和收好等慢变量,经由过程竖立过程性、措施性调控现在标和调控方式,应时适度进走预调微调,推动经济在稳定运走的基础上转向高质量发展。

  

  形成推动高质量发展的政绩考核办法。添强对资源环境等单薄环节和群多舒坦度等的考核,挑高考核权重,特出考核落实新发展理念、推动高质量发展的做事奏效,引导各地竖立以高质量发展为导向的政绩不都雅。围绕区域功能定位和高质量发呈现在标义务,改进完善分类迥异化考核机制,根据差别地区发展特点,差别化竖立经济社会发展考核指标权重。

  添快形成推动高质量发展的宏不都雅调控体系

  形成推动高质量发展的统计体系。添快完善统计调查体系,添强对经济发展质量、效率和收好情况的统计,创新经济发展新动能、新业态的统计制度及统计形式,足够行使大数据、云计算等新技术挑高统计能力、统计质量和统计效率,为摸清近况、判定现象、制定政策挑供基础撑持。

  竖立与高质量发展相适宜的宏不都雅调控体系,必须贯彻落演习近平新时代中国特色社会主义经济思维,紧扣吾国社会主要矛盾变化,坚持稳中求进做事总基调,统筹推进稳添长、促改革、调组织、惠民生、防风险做事,进一步稳就业、稳金融、稳表贸、稳表资、稳投资、稳预期,推动经济发展方式转折、经济组织优化、添长动力转换。为此,必要重点处理好以下几个有关。

  内容挑要:推动高质量发展,是现在和今后一个时期吾国确定发展思路、制定经济政策、实走宏不都雅调控的根本请求。形成与高质量发展相适宜的宏不都雅调控,必要转折宏不都雅调控理念、改进宏不都雅调控现在标、创新宏不都雅调控方式、完善宏不都雅调控办法,处理好速度与质量、短期与永远、相反性与迥异性的有关,添快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法,以实现更高质量、更有效率、更添公平、更可赓续的发展。

  完善宏不都雅调控办法。要竖立适宜高质量发展请求的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法,赓续雄厚和完善宏不都雅调控办法和工具。同时,深化国家发展规划的战略导向作用,添强财政、货币、产业、区域等政策工具之间的有关配套和相互撑持作用,挑高宏不都雅调控凶果。

  形成推动高质量发展的标准体系。坚持以标准挑质量、以质量铸品牌,根据组织相符理、先辈适用、重点突破、赓续改进的原则,瞄准国际先辈程度,聚焦创新引领,特出题目导向,构建适宜高质量发展请求的新式标准体系。既要防止经济、社会、生态、城乡建设管理、当局服务等周围显现标准缺失,又要力求标准体系表现技术升级倾向、位于市场竞争制高点,使标准体系成为宏不都雅调控的主要管理办法。

  推动高质量发展,是现在和今后一个时期吾国确定发展思路、制定经济政策、实走宏不都雅调控的根本请求。适宜高质量发展请求创新和完善宏不都雅调控,必须贯彻落实中间精神,调整和完善宏不都雅调控理念、现在标、方式和办法,在保持经济总量均衡、熨平经济周期震动的同时,引导经济组织调整和生产力组织优化,实现更高质量、更有效率、更添公平、更可赓续的发展。

  吾国经济发展阶段变化,请求吾们添快形成推动高质量发展的宏不都雅调控体系,在保持经济运走安详、有效提防风险的同时,推动吾国经济在实现高质量发展上赓续取得新挺进。

  改进宏不都雅调控现在标。推动高质量发展,必要在保持肯定经济添速的基础上大力挑高发展质量和收好。适宜高质量发展请求的宏不都雅调控答以挑高发展质量和收好为中间现在标,在保持经济运走在相符理区间的同时着力解决组织性题目,添快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,赓续添强吾国经济的创新力和竞争力。

  推动高质量发展迫切请求创新和完善宏不都雅调控


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